2019增值税減税新政 16%下掉至13%農產品降税

2019增值税減税新政 16%下掉至13%農產品降税

  據日前我國媒體刊發的2019年增值税減税的新政顯示，預計，經過財政部、國家税務總局、海關總署三部門聯合下發的文件表明，我國一般納税人的增值税率，原來適用於16%的，現在下掉至13%，而農產品也有相應的降税措施。

減費降税

《經濟參考報》3月22日刊發題為《重磅文件連發　增值税實質性減税政策落地》的報道。文章稱，21日晚間，財政部、國家税務總局、海關總署三部門聯合發佈《關於深化增值税改革有關政策的公告》（以下簡稱“有關政策公告”），明確了下調後的增值税税率，同步下調出口退税率，加計抵減，試行留抵退税制度等事項。隨後，國家税務總局發佈《關於深化增值税改革有關事項的公告》（以下簡稱“有關事項公告”），又對納税人開具發票等徵管環節政策進行明確。

有關政策公告明確，增值税一般納税人（以下稱納税人）發生增值税應税銷售行為或者進口貨物，原適用16%税率的，税率調整為13%；原適用10%税率的，税率調整為9%。

此外，納税人購進農產品，原適用10%扣除率的，扣除率調整為9%。納税人購進用於生產或者委託加工13%税率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項税額。

出口退税率方面，原適用16%税率且出口退税率為16%的出口貨物勞務，出口退税率調整為13%；原適用10%税率且出口退税率為10%的出口貨物、跨境應税行為，出口退税率調整為9%。適用13%税率的境外旅客購物離境退税物品，退税率為11%；適用9%税率的境外旅客購物離境退税物品，退税率為8%。

降低增值税率

有關政策公告明確，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納税人按照當期可抵扣進項税額加計10%，抵減應納税額。

國家税務總局有關負責人指出，三部門有關政策公告出台後，納税人開具發票銜接、不動產一次性抵扣、適用加計抵減政策所需填報資料等問題，需要進一步明確，因此税務總局出台了有關事項公告。

“兩份文件的接連出台，是對今年深化增值税改革相關部署的政策落地。”中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，三部門聯合發佈的是政策文件，意義在於明確增值税税率的變化，將下調税率落實到税制要素上；税務總局的公告是在徵管方面做出落實的具體規定。兩份文件將減税落到實處，有利於納税人特別是製造業納税人得到普遍實惠。

有關政策公告還明確，自2019年4月1日起，試行增值税期末留抵税額退税制度。蔣震指出：“試行留抵退税制度，會進一步擴大留抵退税的行業範圍，將有效減輕企業資金壓力，也是一個大招實招。”

在2016年全面推開營改增試點後，我國開始了連續3年以降税率為主的深化增值税改革。上海財經大學教授胡怡建指出，經過連續3年降低税率和調整税率結構，不但增值税整體税率大幅下降，税率結構也有所優化，變得更加合理。另外，此次降低增值税税率在助力供給側改革、拉動消費需求和激發市場活力方面將產生深遠影響，既會在生產製造端降低企業的税收成本，增加其利潤，也會在居民消費端減少居民的價格支付，起到拉動消費的積極作用。