三個萬億級財政重磅政策 財政加力但不搞“大水漫灌”

三個萬億級財政重磅政策顯示出四季度積極財政政策發力，表示財政加力但不搞“大水漫灌”，大家也都知道經濟不管是對個人還是社會，都是有著深遠的影響，而且經濟的繁榮還可以提供更多的就業機會，使個人能夠獲得穩定的收入，那麼下面就一起去看看具體情況吧！

三個萬億級財政重磅政策

經濟增長承壓，市場期待已久的財政刺激政策明瞭，這關係到三個萬億級政府債券發行。

10月份，20多個省份已成功發行了1萬多億元特殊再融資債券，用於償還政府債務。近日，國務院決定在四季度增發1萬億元國債，用於支援災後恢復重建和彌補防災減災救災短板。財政部表示將及時啟動國債增發工作，確保四季度完成萬億發行任務。

另外，近日經全國人大常委會授權，國務院可繼續提前下達2024年新增債務限額。市場普遍預計四季度將有萬億級2024年新增債務限額提前下達給地方。

三個萬億級政策顯示出四季度積極財政政策發力，但也引起一些人士對財政強刺激的擔憂。

粵開證券首席經濟學家羅志恆告訴第一財經記者，三個萬億級政策是根據當前的形勢作出的重大決策，是中央審時度勢、因時因勢的務實之舉，不是所謂的強刺激，仍然是在高質量發展、統籌發展和安全的大框架下的巨集觀調控，不能泛化為強刺激。

“三個萬億級政策意味著繼三季度央行連續降息降準，貨幣政策穩增長全面發力後，四季度巨集觀政策重心正在轉向財政政策，目標是兼顧防風險、補短板、穩增長。三項措施還不能算是大水漫灌式的‘強刺激’。”東方金誠首席巨集觀分析師王青告訴第一財經記者。

財政加力但不搞“大水漫灌”

隨著今年四季度國家將增發1萬億元國債，今年財政赤字率也由年初預算的3%提升至3.8%左右，創新歷史新高，但中國政府的負債率仍處於合理區間，整體風險可控。

王青表示，前述三項萬億級政策措施還不能算是大水漫灌式的“強刺激”。但釋放穩增長政策繼續用力訊號，改善社會預期、提振市場信心。

他解釋，首先，特殊再融資債券主要用於置換現有地方政府隱性債務，除了部分資金用於償還拖欠企業賬款外，不能新增社會融資，它的主要作用還是化解風險。其次，新增債務限額提前下達，屬於財政資金靠前投放，但總量不變，而且這基本上已是近年來的例行操作。

王青稱，再次，增發1萬億國債能帶來較大規模增量資金，但整體上也僅相當於GDP總量的0.8%，不到1.0%，相對規模較為有限。相比之下，在2008年全球金融危機期間，推出的刺激計劃佔比超過當時GDP的12%。

另外，今年四季度雖然增發1萬億元國債，但實際使用上有5000億元在明年才使用。這也有利於避免地方突擊上專案、突擊花錢。

王青認為，在三季度經濟復甦動能轉強的背景下，通過保持基建投資持續處於較快增長水平等方式，能有效對衝房地產投資下滑影響，擴大內需，鞏固今年底、明年初的經濟回穩向上勢頭。但這些措施不會帶來GDP增速的“V形”反彈，而是引導經濟逐步迴歸常態化執行，同時兼顧補短板、防風險等多目標綜合平衡。

溫來成表示，今年臨近年底，上述三項萬億級政策也兼顧了明年經濟發展。根據國際機構預測，明年世界經濟仍是下行趨勢，這對中國穩定出口形成壓力，疊加國內需求不足等，經濟增長也面臨較大壓力。而三個萬億級政策為明年經濟增長創造了較好條件。

王青預計，在穩增長政策持續發力推動下，預計四季度GDP增速有望進一步升至5.5%。事實上，考慮到至少在明年上半年，穩增長政策還會持續發力顯效，2024年巨集觀經濟有望繼續執行在5.0%左右的中高速增長軌道，而且伴隨房地產行業逐步實現軟著陸，明年經濟內生增長動能會進一步修復。