臺灣的小夥伴越來越少 為什麼眾國紛紛棄之離去？

21號一大早，非洲的聖多美和普林西比（簡稱“聖普”）宣佈與臺灣“斷交”。至此，臺灣的“邦交國”只剩下了21個。

這件事，不能僅從臺灣“外交”的這個角度看，而是應該放在一個更大的背景中——中美博弈裡看，才能看得更清楚。

1、聖普總面積1001平方公里，人口19萬，不過是非洲的一個小小的島國，1975年才從葡萄牙的殖民中獨立出來。怎麼看兩岸對這件事的反應？

從臺灣媒體的反應看，說“炸鍋”應該完全不為過。今天（21日）上午，臺灣外務事務負責人李大維說，聖普與臺灣“斷交”，是“在對岸挑唆下”、“獅子大開口”的一種表現。要價多少呢？2億美元。按照他的說法，聖普已經“發現我們沒有能力，以我們的援助規模反正他的國家也活不下去”。畢竟，臺外事部門預算一整年度也只有7億美元。不過，李大維還不忘補上一句，這是“個案”，不會引起骨牌效應。

骨牌不骨牌，現實總是骨感。遙想李登輝當年，大搞“金錢外交”，依靠臺灣前期經濟發展累積下的資本揮金如土，巔峰時刻曾將“邦交國”數量擴大到31個。但是，用錢砸出來的關係怎麼可能穩固，臺當局不過是在痴心妄想。31個“邦交國”到了馬時代，也就剩下了23個。

今天華春瑩的表態非常耐人尋味：“中方對此表示讚賞，歡迎聖普回到一箇中國原則的正確軌道上來。”相比於咱們這邊的毫不意外和落落大方，對岸則是當局遮遮掩掩、輿論雞飛狗跳。今日下午，蔡英文參加民進黨中常會時被問到此事時一言不發，不作任何迴應。

真正應該注意的，是時間點。說起來，聖普對臺灣的援助規模早有不滿，但卻在“川蔡通話”、特朗普挑釁一箇中國政策這個時間點之後，宣佈與臺“斷交”。2013年，甘比亞與臺灣的“斷交”；但直到蔡英文贏得總統選舉後，甘比亞才在今年3月份與我國建交。

之所以這麼重視時間點的選擇，是因為它可以關涉到更大的背景。

2、算一算的話，臺灣僅存的“邦交國”，總人口加起來也就7000多萬，面積總共140多萬平方公里。“斷交”對於臺灣意味著什麼？

所謂“什麼樣的人交什麼樣的朋友”，臺灣殘留的酒肉朋友也就剩下這麼多了。從鼎盛時期的幾十個“邦交國”到現在，基本也就是“起高樓”、“宴賓客”到“樓塌了”的過程。

為什麼2億美元都出不起？我們可以想想特朗普在通話之後的反應。他說的是，每年美國賣給臺灣那麼多軍火，為什麼不能接電話？要知道，按照美國共和黨利益集團要求，臺灣要實現自保，軍費開支要佔到GDP的3%。現在，臺灣的軍費佔GDP比重是2.2%，有0.8個點的差距。但臺灣的經濟增長乏力，近幾年增長保1%都難。因此，要把這0.8個點弄上去，臺灣老百姓絕對不幹。

從特朗普的角度說，他話中有話的地方在於，我給你面子接你電話，還不趕緊買我的武器？但蔡英文會退縮。0.8%的GDP，我算了一下，差不多就是40億美元、1200億新臺幣。對我們來說這筆錢可能不值一提，但對臺灣來說，這是相當大的一筆錢了。

我們要始終記得：臺灣問題只是中國戰略利益的一環。所謂“斷交”，只是一個點，背後牽涉的是中美博弈這個“面”。“斷交”的板子，直接打在臺灣的屁股上——臺灣新當局一直不肯承認九二共識，國臺辦喊話喊多了，他們感覺不到痛，甚至認為我們投鼠忌器，不敢輕易開啟臺灣的“斷交潮”。但這次的聖普已經說明了，大陸態度很明確，沒什麼不可能的。2013年的甘比亞是第一個，這是第二個，將來或許還會有第三個、第四個。

3、所以，“斷交潮”是否會來？

在所有的“邦交國”中，大陸可能在乎巴拿馬，但臺灣最在乎的是梵蒂岡。畢竟，他們的精英階層、最頑固的階層中，有一部分是天主教徒。但我們可以看到，中梵一直在討論宗教問題如何協調，教皇飛躍領空的時候還多次發電報致意中國。應該說，臺灣也心裡有數，應該有“斷交”的心理預期了。

說起來，特朗普和蔡英文那通電話，蔡英文方面認為是1979年中美建交以來臺灣最大的“外交突破”。雖然她自己不敢太高調，但民進黨黨內一幫人卻越振奮，認為好機會終於來了。但這“川菜”好吃，挺麻辣的，吃下去，肚子可不舒服了。因此，很快島內就轉而低調。他們也知道大陸的政治影響力太大，政策工具箱裡可以收拾他們的物件實在太多了。今天的“斷交”，可以看出，“一箇中國”原則已經是國際政治裡面的硬通貨了，不承認這個原則，你連船都搭不上。臺灣所謂的“援助資金”等，不過是很牽強的理由，是在給自己找臺階罷了。

對於臺灣來說，要鬧獨立，又沒有實力，這是很悲哀的一件事。所以，在博弈中，中美是莊家，臺灣只是別人議價的籌碼，連上臺成為賭客的資格都沒有。雖然臺灣有些人說自己是美國在亞洲的馬前卒、戰略前沿、“價值觀同盟”，但這也不過是自抬身價罷了。

臺灣應該認清楚的是，此次不僅是丟掉一個“邦交國”這簡單，而是要認清自己的身份——他們現在是“棋子”，未來就可以變成“棄子”。畢竟，有些人覺得背後站著美國這個大塊頭，打不過大陸，但大塊頭會給自己出頭。但是，這個大塊頭跟你沒血緣關係，不是你家的，當他權衡之後覺得弊大於利，就會掉頭走掉。

這一點，陳水扁應該感受最深。當年他受了小布什的攛掇鼓動，開始搞臺獨“暴走”，造成兩岸形勢緊張，大陸軍演，連美國的航母也不得不過來。最後呢？小布什頂不住壓力，開始約束陳水扁；約束不住，小布什還曾兩度爆粗口，說陳水扁是trouble maker。所謂“協防颱灣”，不過是美國對臺灣的虛幻承諾。因為，一旦美國感受到戰略、政治及軍事壓力，就會認為為了臺灣跟中國大陸翻臉，是一件犯不著的事兒，因為這不是美國的核心利益。

所以，陳水扁應該成為蔡英文最好的“政治標本”。

4、從中美博弈的角度，應該如何認識此次事件？

我們先來看看奧巴馬最近的表態。通過8年、兩個任期與中國的互動，他知道了什麼可以做，什麼不能做，哪些些雷不能碰。漫天要價只是一種政治小權術，而不是大智慧。

尤其是，奧巴馬在近日談到臺灣時，用的是“Autonomy”（自治）這個詞。這個詞，一方面，奧巴馬認為是臺灣政治的現實，即“一定程度的自治”，戳破了臺灣認為自己是“擁有獨立主權的政治實體”的美夢。另一方面，奧巴馬也是在告誡臺灣，很多權利你說了不算，比如國際空間的問題。在臺灣一些人看來，這簡直是“臺灣問題港澳化”，完全不能接受。但是這就是“一國兩制”的初心。

中國大陸無論是表態還是行動，其實都是在給美國、給特朗普以警示。特朗普辦事風格桀驁不馴、標新立異，一心想要突破前朝，跟別人不一樣。在他看來，“放嘴炮”不用承擔政治後果，不過是用聚光燈吸引眼球的手段。但從我們的角度看，特朗普很多表態和出手都太孟浪了，尤其是在臺灣問題上，副作用馬上顯現出來了。

在中國心中，特朗普用上臺前的空檔突施冷箭，跟臺灣通話，也是下不為例。第一次還可以認為大家在磨合、不瞭解，可能笑笑就過去了。但警告了還這麼搞，就不行。特朗普在福克斯電視臺接受訪問時說，“一箇中國”為什麼不能解套？這就是不友好的資訊，揣著明白裝糊塗。這就不能僅僅是外交抗議、敦促謹言慎行完事兒的。國際博弈要靠實力說話而不是嘴巴。所以，中國就要證明給你看。近日奧巴馬政府的舉動也是在告訴特朗普，中美之間該是什麼樣子。奧巴馬馬上下臺了，說的也都是實在話。

很多時候，中美很多問題是牽一髮動全身的。無論是中國海軍捕獲美國的潛航器，還是此次“斷交”，某種程度上，也是中國向包括美國在內的國際社會傳遞資訊：中國的核心利益不能動，不容置喙。

臺灣問題最終解決，還是要取得大陸跟臺灣都滿意的政治安排。這種安排可能會借鑑香港和澳門的模式，或採取更開放的新的模式，但一定是兩岸政府當局、人民都滿意的。這需要政治智慧，但所有智慧的第一條，就是正心誠意。對臺灣某些人來說，這才是需要真正反思的。