節假日高速免費重新規定 調整優惠物件、優惠時段

本站  2012年收費公路重大節假日免費政策的出臺，降低了公眾節假日出行成本，對刺激消費、拉動內需起到了積極作用。然而，該政策也引發了一些問題，如部分路段免費後交通量遠超其設計通行能力，造成公路主線的嚴重擁堵等。對此，交通部表示，正配合國務院法制辦對《收費公路管理條例》進行修訂，擬對收費公路範圍、期限、標準及減免等事項重新作出統一規定。

據瞭解，將重大節假日免費通行車輛範圍確定為小型客車，主要是因為小型客車一直是重大節假日交通流的主體，根據2009—2011年交通量調查統計分析，重大節假日期間，小型客車佔公路交通總流量的72%左右，大中城市周邊比例更高，2013年國慶節達到公路交通總流量的83%。此外，小型客車以私家車為主，對其免費通行可使駕車出行的公眾直接受益。但是這對經營性公路減少的合法收益，沒有明確的補償機制。

交通部表示，目前已開展《收費公路管理條例》修訂工作，經過深入調研並公開徵求社會意見，目前已經形成修訂方案，並按規定程式上報。 此外，對於建議中提出的出臺補償措施對高速公路經營者給予補償的建議，交通部表示，在上報國務院的修訂送審稿中已有體現。具體表述是，“經國務院批准的特定車輛，免交車輛通行費。基於公共利益需要，政府提前終止特許經營合同、實施通行費減免等政策，給經營管理者合法收益造成損失的，應當由相應交通運輸主管部門會同同級財政部門報作出決策的政府出臺補償政策，予以行政補償。”

同時，關於調整優惠物件和調整優惠時段的建議，交通部稱，關係收費公路投資者、債權人和經營者的合法權益，比較敏感，應當廣泛徵求社會意見，通過法律法規予以規範。