東莞水源土壤汙染嚴重 三年內投500億元支援節能減排

4月10日，東莞市節能減排財政政策綜合示範城市建設動員暨環保工作會議召開，市委書記、市人大常委會主任徐建華透露，東莞取得了建立節能減排財政政策綜合示範城市資格，將獲得共12億元的獎勵基金;而要達到節能減排目標，三年內預計要投入500億元完成100多個專案建設。

水源土壤汙染不容樂觀

徐建華在昨日的會議上表示，東莞產業結構以勞動密集型為主，能源利用結構以燃煤為主，主要汙染物排放總量和單位排放強度均居全省前列。對比廣州、深圳、佛山，二氧化硫、氮氧化物兩項汙染物排名第一;按照萬元GDP排汙量排名，東莞4項汙染物均排名第一。

徐建華透露，雖然東莞大氣汙染物平均濃度逐年有所下降，但一氧化碳、臭氧存在反覆或上升的情況。徐建華還提到，東莞飲用水源環境質量不容樂觀，九大水庫水質較差，運河、石馬河、寒溪河和黃沙河等內河湧水質均劣於地表水V類標準，屬重度汙染;土壤總體汙染超標率高，特別是蔬菜地土壤汙染嚴重，已影響到農產品安全;全市生活汙水處理率不到70%，生活垃圾規範處理率不足60%。

“再有錢也買不到好的生態環境、清新的空氣、放心的食物、乾淨的水。如果連這些基本品都變成了奢侈品，幸福就無從談起。”徐建華如是說。

節能減排任務全國最重

據悉，東莞市已經成功入圍全國第二批“節能減排政策綜合示範城市”，將獲得每年4億元、3年共12億元的綜合示範獎勵資金。徐建華表示，這是東莞發展史上獲得國家財政支援力度最大的專案。

根據東莞市制定的相關辦法，示範獎勵資金統籌用於東莞市報經財政部、國家發改委備案的典型示範專案及東莞市重點支援專案，優先支援技術含量高、節能減排效果好、示範帶動作用強的專案。

相對於其他17個示範城市，東莞要達到的示範節能減排目標任務也是全國最重的。記者瞭解到，國家對綜合示範城市考核實行嚴格的“一票否決”制。一年考核不通過，扣減當年一半的綜合示範獎勵資金;連續兩年考核不通過，將直接取消示範資格，退回所有的中央財政資金。

按照要求，到2015年，東莞市要超額完成原定“十二五”節能目標20%左右，單位生產總值能耗比2010年累計下降23.4%。

將大力淘汰落後產能

徐建華表示，要完成節能減排的高任務，就要大力淘汰落後產能，綜合運用經濟、行政、法律手段，倒逼造紙、漂染、洗水、電鍍、製革、印花6大行業重點汙染企業按高標準達標排放或有序退出，為經濟發展騰出環境容量。對未按規定淘汰落後產能的企業，在資源配置和生產要素供給方面採取有力措施，在差別電價、排汙收費、生產許可等方面實行從嚴執法，督促其限期淘汰和轉型升級。

與此同時，東莞還要加大傳統產業改造提升力度，在火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等6大行業以及燃煤鍋爐專案執行大氣汙染物特別排放限值，積極推動會展、物流、金融等現代服務業提質增效，優先發展研發、設計、銷售、服務等“微笑曲線”兩端產業。

要完成綜合示範城市建設目標，必須以具體專案建設為支撐。根據初步估算，2014年至2016年東莞要完成100多個專案建設，總投資超過500億元，才能基本完成節能減排指標。