英媒：氣候變化引各國爭相開發北極 中國加入

英媒：氣候變化引各國爭相開發北極 中國加入

  英國媒體近日表示，由於氣候變化等各種原因，引發各國開始爭相開發北極，想在北極獲得自己發展所需要的各種能源，而中國目前也宣佈加入到這些國家之中。近日，中國發布了自己的第一份北極政策白皮書，白皮書中闡明瞭中國對於北極的政策。

英媒稱，北極控制博弈正酣之際，中國發布北極政策白皮書，闡明“極地絲綢之路”(“冰上絲綢之路”)的目標和計劃，呼籲加強相關國際合作。

冰上絲綢之路

據英國廣播公司網站1月28日報道，中國國務院1月26日公佈的《中國的北極政策》說，中國願依託北極航道的開發利用，與各方共建“冰上絲綢之路”，參與包括北極航道基礎設施建設、商業化利用和常態化運營。

報道認為，“冰上絲綢之路”可視為“一帶一路”倡議在北極圈內的延伸。中國近年來把參與南北兩極的管理納入發展戰略，在極地議題中力爭話語權，提升影響力。

2017年5月，中國國家海洋局釋出南極政策白皮書，總結闡明在南極科考的情況。北極白皮書則以政策檔案形式歸納了中國參與北極事務的基本主張和戰略目標。

2013年中國成為北極理事會13個正式觀察員之一。

外媒認為，中國近年來在北極議題上爭取“入局”，主要從兩方面切入，一是北極航道，一是資源開發。

報道稱，北極開發比南極更具戰略價值、各大國競爭態勢也更加激烈。

冰消雪融出航道

報道稱，隨著地球變暖，北冰洋冰蓋縮小，北極圈裡越來越熱鬧。北極航道的商業價值、常態化運營之類字眼越來越多進入人們視線，夏季穿行北極航道的船隻也越來越多。

北極航道包括東北航道、西北航道和中央航道。全球暖化使北極航道有望成為國際貿易的重要運輸幹線。

理論上，這條航線可以打通貫穿歐亞大陸和北美的航道，成為巴拿馬運河和蘇伊士運河之外又一條連線太平洋和大西洋的通道，縮短航程、降低成本。

2017年7月，媒體報道稱，中國對俄羅斯提出共建濱海國際運輸走廊的建議反應積極，也希望雙方共同開發利用海上通道特別是北極通道，打造“冰上絲綢之路”，

之前中國官方公佈的《“一帶一路”建設海上合作設想》首次將北極航道明確定位成“一帶一路”三大主要海上通道之一。

專家分析認為，“冰上絲綢之路”有可能縮短中國到歐洲的最短航線，比傳統航線縮短25%-55%，也使中國從上海以北的港口到西歐和北歐的航行時間縮短。

報道稱，現在從中國東北經蘇伊士運河到荷蘭鹿特丹航線要走48天。如果走俄羅斯北部的東北航道能大大縮短中國到西歐的航程。

中國極地破冰科考船雪龍號2017年8月首次獨立穿越北極中央航道，全長2500公里，沿途包括北極點及其附近公海水域。

共同治理

英媒認為，北極有儲量巨大的石油天然氣資源、豐富的礦藏和漁業資源，北極航道可能成為連線亞歐和北美的重要國際航線，地緣政治版圖上的北極又是兵家必爭之地。

雖然北極圈內冰原廣袤人煙稀少，漁獵和旅遊是主要的傳統經濟活動，但在遠離世人視線的地方，有形和無形資源的爭奪已經持續多年，也成為北冰洋“新冷戰”升溫的核心所在。

報道稱，為了協調北極地區的資源開發和環境保護，促進經濟、社會和福利的可持續發展，1996年在加拿大首都渥太華成立了北極國家政府間論壇，北極理事會，成員包括加拿大、丹麥(包括有自治地位的格陵蘭島和法羅群島)、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、俄羅斯和美國。

六個北極本地社群代表在北極理事會中有永久參與議席，六個非北極國家(法國、德國、荷蘭、波蘭、西班牙和英國)是北極理事會永久觀察員。

中國2013年獲准成為北極理事會正式觀察員。其他正式觀察員包括義大利、日本、韓國、印度和新加坡。

報道稱，由於北極地區既包括了北極點周邊的公海區域，也包括北冰洋沿岸國家領土，以及其主張的領海、專屬經濟區、大陸架等領域，難以效仿南極，簽署《南極公約》。

2008年11月，歐盟發表宣告呼籲儘快就北極能源利用制定協調方案，2009年2月北歐五國宣佈將合作控制北極水域，中國、韓國和新加坡都加入了北極航道通商船的討論。

2018年1月，《中國的北極政策》提出幾個主張，包括北極地區和北極航道拓展的基建加強國際合作;根據《聯合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法管理北極航道，保障各國航行自由和航道利用權，依法解決北極航道有關爭議。

白皮書說，中國鼓勵企業參與北極航道基礎設施建設，開展商業試航。

資源豐富

報道稱，美國地質調查局的統計顯示，北極地區石油儲量900億桶，天然氣儲量1669萬億立方英尺，液態天然氣儲量為440億桶，這些油氣資源的84%位於離岸地區。

北極煤炭儲量佔全球四分之一，超過1萬億噸，且低硫、潔淨、高效;還有大量銅鎳鈽複合礦，以及金、銀、金剛石及鈾、鐵等戰略性礦產。

北冰洋漁業資源豐富，從上個世紀60年代開始，北極國家共同參與開發，每年產量約600萬噸。

中國的北極白皮書說，政府鼓勵企業參與北極資源開發利用的國際合作。

美國海事雜誌《海事行政》2017年8月16日援引美國一份智庫報告顯示，中國在北緯60度以北地區的投資已經接近900億美元，其中與北極有關的投資專案達21個，價值超過10億美元。